10/31公圖心得

10/31

• 英國公共圖書館服務標準 ( Public Library Service Standards，簡稱 PLSS)
  
  - 2008年4月第三版公告

一、前言

當時英國公共圖書館由文化媒體、體育部(Department for Culture, Media and Sport)管理，此份文件總共提出10個標準，表達對公共圖書館的期許，以供依循；2013年，文化媒體、體育部裁撤撤銷，政府重新改組，無政府主管機關，歸於地方政府首長的服務業績績效內。

二、適用範圍
只適用於ˊ英格蘭 (佔英國人口75%)

註：臺灣常以British稱呼英國，事實上英國全名為United Kingdom聯合王國，不會自稱 British，其原因可歸結於英國包含4個地區，「British」此名詞出自徐志摩「英倫三島」
註：英國脫離歐盟，不交錢(會費)，卻還要求領錢

三、十個標準

1. PLSS1 - 住家與公共圖書館的距離 (Proportion of households living within specified distance of a static library)

Authority Type	% Household within
	1 mile	2 miles	Sparse authorities
			2 miles
Inner London	100
Outer London	99
Metropolitan	95	100
Unitary	88	100	72
County		85	72

(1)  倫敦市中心：100%在一英里(1600公尺，走路10分鐘)內，有一圖書館，圖書館間距2英里

(2)  倫敦市外環：99%在一英里內

(3)  大都會區：95%在一英里內，100%在二英里內

(4)  自治區：88%在一英里內，100%在二英里內，郊區72%在二英里內

(5)  郡治區：85%在二英里內，郊區72%在二英里內

ð  由倫敦市中心向外擴散，圖書館密度逐漸降低，間距逐漸擴大

2. PLSS 2 - 聚居區的圖書館，每千人開放時間 (Aggregate scheduled opening hours per 1,000 population for all libraries)

→ 每週開放128小時。

3. PLSS 3 - 透過網路近用電子資源的比例 (Percentage of static libraries  providing access to electronic information resources connected to the Internet)

→ 100%

註：在圖書館透過網際網路使用電子資源，要有電腦等設備

4. PLSS 4 - 每萬人可用的「電腦數」，上網及查找圖書館目錄 (Total number of electronic workstations with access to the internet and the libraries catalogue available to users per 10,000 population)

→ 6 部

5. PLSS5 - 預約或推薦購書 (Requests) → 讀者可以借

(1)  50%在7天內完成

(2)  70%在15天內完成

(3)  85%在30天內完成

6. PLSS 6 - (大概一年)每千人到訪圖書館的人次 (Number of library visits per 1,000 population Targets)

(1)  倫敦市中心：7,650人次

(2)  倫敦外環：8,600人次

(3)  都會區：6,000人次

(4)  城市：6,300人次

(5)  郡：6,600人次

7. PLSS 7 - 五等第下，16歲以上圖書館使用者的滿意度 (% of library users 16 and over who view their library service)

→ 94%評鑑為前兩級的最好及好

8. PLSS 8 - 三等第下，16歲以下圖書館使用者的滿意度 (% of library users under 16 who view their library service.)

→ 87%評鑑為最高級的好 (相較而言，較不滿意)

註：英國未成年(<16歲)受成年人管制；16歲成年後才可以投票、喝酒抽菸

註：統計學五等第

最好 → 好 → 普通 → 差 → 很差

9. PLSS 9 - 每千人每年購書量 (Annual items added through purchase per 1,000 population.)

→ 216種

→ 每1萬人一年買2,000本書

10. PLSS 10 - 外借書庫的「更新率」 (Time taken to replenish the lending stock on open access or available on loan.)

→ 6.7年 (圖書館書庫的書若外借，每6.7年被替換)

→ 根據借書的期限計算得出 (前提：先有借書量)

→ 最多被借出幾次，才被淘汰

→ 英國人制定的更新率：採購進館後(並非出版後)，經過6.7年，移出外借書庫(讀者最常使用，外借率最高)，可能移至參考書庫、罕見書庫，或廢紙賣出，或擺在圖書館外贈送大眾，或好書交換

ð  在「標準分配」的情況下，圖書館每一年要更新15%

(100/6.7 ~15 //簡單計算，不夠精準，實際的數字較高)

註：臺灣的圖書館應定期辦理館藏清點，每年在不超過館藏量3%範圍內報廢

註：外借書庫更新率的影響因素

書的破損率 → 與借閱次數相關

等等

註：若依相同方式計算，臺灣的計算結果?

(1)  較高

原因之一：臺灣人借書次數少 → 與借書率相關

(2)  較低

原因之一：臺灣人的閱讀習慣差，常常躺在床上看，造成書籍破損率的提升

註：先淘汰舊館藏，再購買新館藏，不會因為買了新館藏，而淘汰舊館藏

註：若館藏都沒有被人借出，需要更換? (理由：使用率低，例如：冷凍食品)

註：小型圖書館雖然空間狹小，但易於管理，根據讀者需求，更妥善規劃空間；分配到的政府預算較多的圖書館，蓋太大、書庫太多，反而不會根據讀者的資訊需求，適當地分配購書經費，從查找到獲取一本書的流程所耗費的時間也較多

註：被圖書館收為館藏的書籍，不見得全部都是「好書」，必須根據使用者的資訊需求作為主要的購書原則，才會有人借閱閱讀，錢要花在刀口上

例如：《毛澤東語錄》，對當時場域(在那個特定的時間、地域)而言是好書，因此被圖書館收錄

例如：蔣中正總統《嘉言錄》、《荒漠甘泉》、《風雨後的寧靜》，至今仍被圖書館收錄

註：服務業顧客犯錯店員會彌補 (臺灣人故意犯錯的狀況不常發生)

目的：贏得口碑，讓被服務的人感到舒適愉快、不煩惱

註：讀者借書逾期很久沒歸還，圖書館應該如何處理?

替其銷帳，當作遺失處理，並歡迎繼續他借閱，否則讀者會良心過不去，而不進館使用

註：英國出書的裝訂版順序

精裝 → 平裝 → 圖書館版 (裝訂堅固、精緻，大約是精裝的2~3倍價格)

註：敦化南路誠品商圈，書店24小時開放

註：倫敦(霧都) → 潮濕

• 考前大猜題

1. 根據聯合國教科文組織公共圖書館宣言1994，說明公共圖書館服務的核心任務。

下列任務與識字、教育、文化相關，應該做為公共圖書館服務的核心：

The following key missions which relate to information, literacy, education and culture should be at the core of public library services:

(1)  從小強化兒童的閱讀習慣
Creating and strengthening reading habits in children from an early age

(2)  支援各種層級的正規教育及自我進修
Supporting both individual and self conducted education as well as formal education at all levels

註：臺灣的公共圖書館不支援正規教育，安親班搶著做，潛在客戶

(3)  提供個人開創發展的機會  (文創)
Providing opportunities for personal creative development

(4)  刺激兒童及青少年的想像力及創造力
Stimulating the imagination and creativity of children and young people

(5)  促進對文化遺產的重視、對藝術的欣賞、對科學成就及發明的尊重
Promoting awareness of cultural heritage, appreciation of the arts, scientific achievements and innovations

(6)  讓表演藝術有演出的機會
Providing access to cultural expressions of all performing arts

(7)  嘗試各種文化，欣賞其間的差異
Fostering inter-cultural dialogue and favouring cultural diversity

(8)  贊助口語傳統  (口述歷史)
supporting the oral tradition

(9)  確保居民能夠接觸各種社區資訊  (公告活動)
Ensuring access for citizens to all sorts of community information

(10) 對地方性的企業、協會、成長團體提供適當的資訊服務
Providing adequate information services to local enterprises, associations and interest groups

(11) 助長資訊、電腦技能的發展
Facilitating the development of information and computer literacy skills

(12) 贊助及參與各種年齡層的掃除文盲活動，必要時可以主動發起這類活動
Supporting and participating in literacy activities and programmes for all age groups, and initiating such activities if necessary

2. 學校圖書館宣言所述及的核心服務有哪些?

學校圖書館是教育過程的一部份，主要工作是發展素養、資訊素養、教學、學習、文化的要項，下列是其核心服務：

(1)  支援與強化學校宣示的任務與教育目標

(2)  發展並支持學童的閱讀與學習的習慣和趣味，終其一生使用圖書館

(3)  提供創造與使用資訊的機會，讓讀者自行形成知識、諒解、想像、享受

(4)  支援學生評鑑與使用多種形式、格式、媒體的資訊

(5)  提供近用本地、地區、全國、全球資源的機會，讓學生接觸多元的觀念、經驗、意見、文化，是一個溝通場域

(6)  組織各種活動，鼓勵社會與文化變遷的覺察與敏感度

(7)  與學區中所有成員 (學生、教師、行政人員、家長等) 攜手合作，達成學校的任務

(8)  宣告聯合國教科文組織與IFLA所訂的智性自由與近用資訊是達成負責公民與參與民主的必要部份

(9)  推動閱讀，將學校圖書館的資源與服務，推向整個學校社區及其以外的地域

                以這些核心服務為基礎，再發展出其他個別的服務。

經由發展政策、服務、選擇、採訪資源、近用實體及智性的資訊資源、提供指導設備、僱用訓練有素的人員，實現上述的功能。

3. 根據公共圖書館設立及營運基準，公共圖書館分為那幾類？舉例說明之。

根據「公共圖書館設立及營運基準」第二條，依設立機關將公共圖書館做以下分類：

(1)  國立圖書館

例如：國立臺灣圖書館、國立公共資訊圖書館

(2)  直轄市立圖書館

例如：新北市立圖書館；臺北市立圖書館；桃園市立圖書館；臺中市立圖書館；臺南市立圖書館；高雄市立圖書館

(3)  縣（市）立圖書館

例如：新竹縣政府文化局圖書館、新竹市文化局圖書館；連江縣政府文化局圖書館

(4)  鄉（鎮、市）立圖書館

例如：新竹縣新豐鄉立圖書館、新竹縣新埔鎮立圖書館、新竹縣竹北市立圖書館；連江縣北竿鄉立圖書館

(5)  直轄市山地原住民區立圖書館

例如：新北市烏來區公所烏來圖書館；桃園市復興區立圖書館；臺中市和平區圖書館；高雄市那瑪夏區圖書館；高雄市茂林區立圖書館；高雄市桃源區圖書館

4. 試解釋資訊權 (資訊近用是人權的一部分) 與公共圖書館之間的關係。

參與民主的基礎是自由，自由才有人權，可近用所有資訊，不可隱藏資訊，不讓民眾只看到一部分的資訊，也不會讓使用者沒有能力去找尋完整資訊，藉此培養出負責的公民，發展出民主的社會，而公共圖書館是民主的教育機構。

「聯合國教科文組織公共圖書館宣言1994」提及：
社會及個人的自由、繁榮、發展，是基本人權之一。被充分告知的公民行使他們的民主權利，並在社會上扮演積極的角色，才可能發揮前述的人權。民主能夠有建設性的參與及發展的前提是滿意的教育(包含社會教育)後有能力判斷及被充分告知後可以無限制的自由接觸所有知識、思想、文化、資訊。

「公共圖書館服務綱領 - 公共圖書館的任務與目標」提及：

(1)  公共圖書館在民主社會的發展與維護方面，扮演重要角色

公共圖書館的基本宗旨是透過提供各種形式的資源與服務，來滿足個人和團體的教育、資訊、個人發展，包括娛樂和休閒等方面的需求，向個人提供近用廣泛多樣的知識、思想、見解的途徑，使之被適當告知 (well–informed)，讓社會成為民主社會。

(2)  公共圖書館應成為通往資訊世界的電子渠道

資訊對個人和社會的發展非常重要，使那些能夠取得並利用它的人擁有相當大的力量。儘管資訊技術發展迅速，但世界上大多數人卻無法企及，資訊富有和資訊貧困之間的鴻溝繼續加大。公共圖書館必須透過向公眾提供網路和傳統載體的資訊來消除這個鴻溝。

(3)  資訊自由 (Freedom of information)

圖書館的館藏資料及服務不得受限於任何形式的意識形態、政治、宗教檢查、商業壓力。

5. 公共圖書館的定義為何?

(1)  我國「圖書館法」第四條：

設立機關：

各級主管機關、鄉(鎮、市)公所、個人、法人或團體。

主要服務對象：

社會大眾。

設立宗旨：提供服務

提供圖書資訊服務，推廣社會教育及辦理文化活動。

(2)  聯合國教科文組織「公共圖書館宣言1994」：

公共圖書館是地方的知識門戶、地方的資訊中心，備有各種知識及資訊供讀者取用，提供個人及團體終身學習、獨立判斷決策、文化發展的環境。

6. 根據聯合國教科文組織公共圖書館宣言1994，公共圖書館經費、立法、網路的標準為何?

(1)  原則上，公共圖書館應提供免費的服務

(2)  公共圖書館是中央與地方政府的職責，該等政府必須單獨特別立法，採用獨立的預算科目，是文化、資訊供給、識字、教育長期策略中的重要一環

(3)  為了確保全國各地的圖書館彼此合作，在立法及策略規劃上，必須規定及推動既定服務標準的全國圖書館網

(4)  公共圖書館網路必須和國家、區域級、研究、專門圖書館配合，不可單獨運作

7. 公共圖書館營運資料填報系統希望達成的目標為何?

(1)  呈現台灣地區公共圖書館營運現況

(2)  量化公共圖書館各項政策的執行成效

(3)  作為未來制定及規劃圖書館政策的依據

(4)  可以預測公共圖書館未來發展趨勢的指標

(5)  見證台灣公共圖書館的發展

8. 公共圖書館服務不能夠屈服於哪四個方面，並舉例說明

(1)  意識形態

(2)  政治

(3)  宗教檢查

(4)  商業壓力

註：今天(10/31)蔣公誕辰，應該放假?
早期輔大中美堂，每年一到10月31日，就會點蠟燭，標示「壽」字，高喊蔣總統萬歲，此現象隨處可見。
~笑話篇~
有人排隊太久感到很無聊就隨口說了一句話：今天禮拜幾(拜鬼)?(閩南語)
結果抓去槍斃

Reference：

Public Library Service Standards [公共圖書館服務標準] / Department for Culture, Media and Sport, Launched April 2001, 3rd revised edition April 2008, Published June 2008, 10 p., http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20121204113822/http://www.culture.gov.uk/images/publications/PulbicLibraryServicesApril08.pdf

→ 解釋說明此份文件的標準如何計算，使人理解